两高工作报告中的广东“力度”和“温度”，你Get到了吗？

　　每年全国两会，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告（下称“两高报告”）都是最受关注的内容之一。两高报告往往会回应过去一年社会广泛关注的痛点、热点问题，彰显推进司法体制改革的力度，也传递着为民司法的温度。

　　在今年两高报告中，既有两高对广东发展的支持，也有对广东探索、广东经验的“点赞”。

　　今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年，在这个重大国家战略落地实施的过程中，也有着司法及时保驾护航的身影。

　　今年最高法报告提到，2023年，服务粤港澳大湾区国家战略，出台意见服务广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。此前，最高法已经出台了支持保障横琴、前海建设发展的意见。

　　不妨看看三份司法文件出台的节点：“横琴方案”“前海方案”发布的第二年初，最高法关于支持和保障横琴、前海两个合作区的司法政策随即出炉。2022年6月，“南沙方案”印发，1年后最高法印发服务保障南沙建设的政策文件。

　　立足“一国两制三法域”，三份文件对推动三地规则衔接和机制对接进行了具体的安排：

　　最高检报告也连续6年提及粤港澳大湾区建设。近年来，最高检也陆续专门出台规范性文件，对检察机关服务保障粤港澳大湾区建设等作出部署要求。

　　为大湾区建设提供强有力的司法保障，离不开国家高度重视，也须广东主动作为。

　　为了提高司法服务保障的针对性、时效性，广东法院出台审理涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，发布跨境纠纷典型案例等；接收港澳学生到内地法院担任实习生，推动港澳司法专业交流常态化。

　　广东检察机关也动作频频：2023年，《广东省检察机关打造粤港澳大湾区检察人才高地专项计划》印发，加快推动“专、精、尖”领军人才培养；在省检察院的推动下，大湾区内地九市检察机关签署框架协议，合力打击海上跨境走私犯罪。

　　如今，粤港澳大湾区建设进入新阶段，两高将有哪些新动作、新举措，同样值得“大湾区人”期待。

　　在谈到未成年人司法保护时，最高法报告用一起由广州法院审理的“小案”举例：学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。

　　图源：央视网

　　此案的判决中，广州两级法院没有“和稀泥”，坚持了罪责相当的原则，也助推构建全社会共同参与的未成年人保护体系。

　　最高人民法院办公厅主任林文学在谈及此案时表示，一段时间以来，学校不安排孩子玩耍，甚至课间不让孩子出教室，家长十分揪心，十分担心孩子的身心健康，“在这方面，司法要有所作为，要通过司法力量与温度让学校与学生完成‘双向奔赴’，共同促进孩子健康成长”。

　　有一个细节值得注意：今年两高报告中，同时提到了惩治网络暴力“按键伤人”。

　　更早之前，2022年最高检工作报告专门提及一起涉网络暴力案件：吴某从网上下载一女子和她外公的合影，编成“老夫少妻”恶搞发布，阅读量逾4.7亿人次。在这一案件中，广东公安机关以公诉案件立案，检察机关批准逮捕。

　　司法机关主动“亮剑”，为网暴受害者提供有效法律救济——彼时，在全国范围内，这样的案例并不多。

　　与此同时，越来越多同类案件在各地法院出现。去年9月，最高法、最高检、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，并发布相关典型案例。其中，上述“老夫少妻”案就排在首位，法院以诽谤罪判处被告人吴某有期徒刑一年。

　　一个案例胜过一沓文件。去年，广东全省法院审执结案件居全国首位，全省检察机关办案量占全国9%。其中，不少案件入选两高定期发布的典型案例，除了对公众的普法外，也能为全国同类案件的办理起到示范作用。

　　个人破产制度，被视作能为创业者解除后顾之忧，切实促进提升经济活力，一直备受关注和期待。

　　这项工作也出现在今年的最高法工作报告中。报告提到，深圳法院2021年起实施《深圳经济特区个人破产条例》，受理个人破产申请227件。

　　实际上，这已经是个人破产制度第四次写进最高法工作报告，折射出这项制度在探索推进过程中的节点性变化。

　　2021年最高法报告提到，深圳法院实施个人破产特区法规。正在建设中国特色社会主义先行示范区的深圳，为全国全面建立和探索推广个人破产制度摸索方向，积累经验。

　　2022年最高法报告提到，深圳个人破产条例首案裁定生效。2021年7月19日，深圳市民梁先生个人破产申请获得法院裁定批准，我国境内第一宗裁定生效的个人破产案件由此诞生。

　　2021年7月19日，工作人员将破产裁定送达申请人家中。图源：深圳市中级人民法院

　　2023年，最高法报告再次提及这项制度：探索个人破产制度，让诚实而不幸的债务人能有重归市场打拼的机会。

　　而在今年，首宗个人破产案的办理过程被写进报告：梁某被法院裁定适用个人破产重整程序，与债权人协商免除利息和滞纳金、三年内偿还本金，梁某努力打拼、积极偿债，提前15个月完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。

　　一件个人破产案从裁定生效到审结执结，都被写进最高法报告，体现该案的典型性、示范性。

　　从率先探索到落地实践，随着个人破产制度探索不断深入，“个人可破产、可重整，更可再创业”已不再遥不可及。